اصلاح آیین نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات

هیأت وزیران به استناد اصل یکصد وسی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد

هیأت وزیران در جلسه 1401.1.52 به پیشنهاد شماره 11.81761 مورخ 1401.2.26 معاونت علمی و فناوری رییس جمهور و به استناد اصل یکصد وسی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات را تصویب کرد

آیین نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات، موضوع تصویب نامه شماره 141602/ت46513هـ مورخ 1391/8/21 و اصلاحات بعدی آن به شرح زیر اصلاح میشود:
1ـ در بند (ج) ماده (1)، عبارت "شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری" به عبارت "شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان" اصلاح و متون زیر به عنوان بندهای (ح) و (ط) به ماده مذکور الحاق میشود:
ح ـ کارگروه: کارگروه شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان، موضوع ماده (4) این آییننامه
ط ـ معاونت: معاونت علمی و فناوری رییس جمهور
2ـ متن زیر به عنوان ماده (3) الحاق و شماره مواد بعدی به ترتیب اصلاح می شود:
ماده3ـ وظایف شورا به شرح زیر است:
الف ـ سیاستگذاری در خصوص نحوه تشخیص و حمایت از شرکت های دانش بنیان و نظارت بر اجرای قانون.
ب ـ سیاستگذاری در راستای توسعه اقتصاد دانش بنیان و رفع موانع، تقویت و توسعه شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان.
پ ـ تصویب و ابلاغ طرح های اولویت دار اقتصاد دانش بنیان مرتبط با اقلام راهبردی و طرح های توسعه توانمندی های فناورانه و تولید داخل در حوزه های فعالیت دستگاه های اجرایی.
ت ـ بررسی و تصویب برنامه های حمایتی دستگاه های اجرایی در انطباق با اهداف قانون و قانون جهش تولید دانش بنیان ـ مصوب 1401ـ و تعیین تکالیف آن ها در حمایت و توسعه و بهرهگیری از ظرفیت شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان.
ث ـ تعیین اهداف کمّی اجرای قانون و تعیین مأموریت دستگاه های اجرایی در تحقق شاخصهای اقتصاد دانشبنیان با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
ج ـ تعیین سیاستها و راهبردهای حمایتی و تشویقی با هدف توسعه شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان
چ ـ سیاستگذاری و نظارت بر توسعه نظام تأمین مالی اقتصاد دانش بنیان با تمرکز بر هم افزایی میان فعالیت های صندوق نوآوری و شکوفایی و صندوق های پژوهش و فناوری و زمینه سازی برای استفاده از منابع صندوق توسعه ملی در توسعه اقتصاد دانش بنیان.
ح ـ تصویب ساختار فعالیت کارگروه تولید بار اول و سیاستگذاری و نظارت بر عملکرد آن.
خ ـ تصویب سازوکار تشخیص مصادیق رقابت بین شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و وزارتخانه ها، سازمان ها و شرکت های دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و حسب مورد ارجاع موارد تخلف به نهادهای مسئول نظارت و پیگیری.
د ـ سیاستگذاری در خصوص رفع موانع و توسعه صادرات محصولات دانش بنیان با تأکید بر جهت دهی به کمک های فنی و اعتباری خارجی و توسعه ابزارهای مالی موردنیاز؛
ذ ـ تصویب معیارهای مربوط به اندازه گیری و تقویت سرمایه گذاری بنگاه های بزرگ اقتصادی و بخش خصوصی در تحقیق و توسعه اثربخش و سازوکارهای متناسب با زیستبوم نوآوری و همچنین نظارت بر نحوه تخصیص اعتبار مالیاتی به این بنگاه ها؛
ر ـ تصویب سازوکارهای مربوط به توسعه سرمایه گذاری سازمان های توسعه ای و بانک ها و موسسات اعتباری در حوزه دانش بنیان با مشارکت صندوق نوآوری و شکوفایی در طرح های توسعه فناوری مصوب؛
ز ـ تصویب نحوه بهره مندی واحدهای پژوهشی، فناوری و مهندسی مستقر در پارک های علم و فناوری و شهرک های فناوری از مزایای قانون به پیشنهاد وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
ژ ـ تسهیل فرایندهای توسعه زیرساخت ها و مجوزهای مورد نیاز برای استقرار و فعالیت شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و فناور با هماهنگی دستگاههای ذیربط.
تبصره1ـ مصوبات شورا برای دستگاه های اجرایی لازم الاجرا است.
تبصره2ـ دبیرخانه شورا در معاونت تشکیل و جلسات آن حداقل ماهی یکبار برگزار میشود.
3ـ با لحاظ تغییر شماره مواد به موجب بند (2) این تصویبنامه، ماده (4) به شرح زیر اصلاح می شود:
ماده4ـ به منظور پیشنهاد سیاست ها و اقدامات اجرایی و همچنین پیگیری و اجرای مصوبات شورا و تدوین ساز و کار لازم برای اجرای قانون، کارگروه با ترکیب اعضای زیر تشکیل می شود :
الف ـ معاون علمی و فناوری رئیس جمهور (رئیس کارگروه).
ب ـ معاون وزیر علوم، تحقیقات و فناوری.
پ ـ معاون وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح.
ت ـ معاون وزیر صنعت، معدن و تجارت.
ث ـ معاون وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
ج ـ معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی.
چ ـ معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات.
ح ـ معاون وزیر جهاد کشاورزی.
خ ـ معاون وزیر آموزش و پرورش.
د ـ معاون رییس سازمان برنامه و بودجه کشور.
ذ ـ معاون بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
ر ـ رییس هیئت عامل صندوق.
ز ـ دو نفر صاحب نظر در حوزه شرکتهای دانش بنیان و پارک های علم و فناوری به پیشنهاد کارگروه و حکم رئیس کارگروه.
ژ ـ یک نفر صاحب نظر به پیشنهاد اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و حکم رییس کارگروه.
تبصره1ـ نمایندگان سایر دستگاهها حسب مورد با حق رأی به جلسه دعوت میشوند.
تبصره2ـ دبیر کارگروه با حکم رئیس کارگروه منصوب میشود .
4ـ با لحاظ تغییر شماره مواد آییننامه براساس بندهای (2) و (3) این تصویبنامه، یک ماده به شرح زیر به عنوان ماده (6) الحاق و شماره مواد بعدی به ترتیب اصلاح می شود:
ماده6 ـ کارگروه موظف است در چهارچوب سیاستهای شورا اقدامات زیر را انجام دهد:
الف ـ تدوین حوزههای فعالیت های دانش بنیان و معیارهای تشخیص مصادیق و نظارت بر ارزیابی شرکتهای دانشبنیان توسط معاونت.
ب ـ نظارت بر عملکرد دستگاهها و معاونت در ارزیابی و حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تدوین و ارایه گزارشهای دورهای به شورا.
پ ـ شناسایی موانع و مشکلات توسعه شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و پیشنهاد راهکارهای رفع آنها به شورا.
ت ـ پیگیری اجرای مصوبات شورا توسط دستگاه های اجرایی از جمله شناسایی اقلام راهبردی و اجرای طرح های توسعه توانمندی های فناورانه با تاکید بر توسعه فناوری های سازگار با محیط زیست و تولید داخل در حوزه های فعالیت آنها.
ث ـ بررسی برنامه های حمایتی موجود و طراحی برنامه های حمایتی جدید در تعامل با دستگاه های اجرایی در چارچوب اهداف قانون و ارایه پیشنهاد به شورا.
ج ـ بررسی موارد تخلف مربوط به رقابت میان شرکت ها و مؤسسات دانشبنیان و وزارتخانه ها، سازمان ها و شرکت های دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و گزارش آنها به شورا.
چ ـ تدوین برنامه های حمایتی در راستای پشتیبانی و رفع موانع توسعه صادرات محصولات دانش بنیان به ویژه با تأکید بر جهت دهی به کمک های فنی و اعتباری خارجی و توسعه ابزارهای مالی مورد نیاز در تعامل با دستگاههای ذیربط.
ح ـ تعیین مصادیق سرمایهگذاری مستقیم و غیرمستقیم بنگاه های اقتصادی، سازمانهای توسعهای و بانکها و مؤسسات اعتباری فقط در طرحهای دانشبنیان، تحقیق و توسعه اثربخش و فعالیت های نوآورانه و نظارت بر هزینه کرد تحقیق و توسعه آنها در چارچوب معیارهای مصوب شورا.
خ ـ اعطا و لغو مجوز، هدایت و نظارت بر فعالیت صندوق های پژوهش و فناوری و تصویب ضوابط فعالیت آنها در چهارچوب اساسنامه و مصوبات شورا.
5 ـ در ماده (13)، عبارت "وزارت علوم، تحقیقات و فناوری" به واژه "معاونت" اصلاح می شود.
6 ـ در ابتدای ماده (14) (ماده (12) قبلی)، عبارت "شهرکهای صنعتی دولتی و شهرکهای فناوری، شهرکهای سلامت، شهرکهای کشاورزی،" اضافه میشود.
7ـ تبصره (1) ماده (16) (ماده (14) قبلی)، به شرح زیر اصلاح میشود:
تبصره1ـ دستگاه اجرایی پس از دریافت تأییدیه صلاحیت شرکتها و مؤسسات دانشبنیان، امتیاز ارزیابی کیفی و فنی آنها را با ضریب 1/2 (120 درصد)، برای شرکتهای دانش بنیان مستقر در مناطق ویژه اقتصادی تا ضریب 1/5 (150 درصد) و برای شرکتهای دانش بنیان فعال در حوزه فناوریهای مرتبط با بهبود محیط زیست تا ضریب 2 (200 درصد ) محاسبه مینماید. برای شرکتهای مستقر در پارکهای علم و فناوری و مناطق ویژه علم و فناوری تا ضریب 1/5 (150 درصد) با تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و یا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی حسب مورد قابل افزایش است .